Cơ chế liên thông trong đăng ký đầu tư và đăng ký doanh nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

Cơ chế liên thông hay còn gọi là cơ chế phối hợp giải quyết thủ tục đăng ký đầu tư và thủ tục đăng ký doanh nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài, giúp các nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài dễ dàng hơn trong việc đăng ký đầu tư, đăng ký doanh nghiệp, góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của các doanh nghiệp tại Việt Nam. Cơ chế liên thông là điểm mới rất được trông chờ và được quy định chi tiết tại thông tư số 02/2017/TT-BKHĐT.

Cơ chế này sẽ là cơ sở rõ ràng để các cơ quan đăng ký đầu tư, kinh doanh cùng phối hợp giải quyết các thủ tục đăng ký đầu tư, thành lập doanh nghiệp của nhà đầu tư nước ngoài, bao gồm: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế và Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh.

Cơ chế này có những ưu điểm sau:

-         Loại bỏ hồ sơ trùng lặp giữa 2 thủ tục như bản sao giấy chứng thực cá nhân, pháp nhân của Nhà đầu tư,…

-         Rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục thành lập doanh nghiệp và thời gian giải quyết thủ tục hành chính;

-         Giảm thiểu công sức đi lại vì thực hiện thủ tục hành chính ở nhiều cơ quan so với thủ tục cũ;

Theo đó, các trường hợp áp dụng cơ chế liên thông bao gồm 3 trường hợp sau:

-         Nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư thành lập tổ chức kinh tế theo quy định tại Điều 22 Luật Đầu tư;

-         Nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp theo quy định tại Khoản 1 Điều 26 Luật Đầu tư;

-         Nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài điều chỉnh đồng thời nội dung đăng ký doanh nghiệp và nội dung đăng ký đầu tư.

Trình tự thực hiện cơ chế liên thông trong trường hợp nhà đầu tư nước ngoài muốn thành lập tổ chức kinh tế được thực hiện theo 5 bước sau:

-         Bước 1: Nhà đầu tư nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận, xử lý hồ sơ đăng ký đầu tư

-         Bước 2: Bộ phận tiếp nhận, xử lý hồ sơ đăng ký đầu tư và Cơ quan đăng ký kinh doanh xem xét tính hợp lệ của hồ sơ

-         Bước 3: Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

-         Bước 4: Cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

-         Bước 5: Trả kết quả cho nhà đầu tư

Trình tự, thủ tục thực hiện cơ chế liên thông trong trường hợp nhà đầu tư nước ngoài đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp cũng như trường hợp điều chỉnh đồng thời nội dung đăng ký đầu tư và nội dung đăng ký doanh nghiệp được quy định chi tiết tại Điều 7 và Điều 8 của Thông tư 02/2017/TT-BKHĐT.

Ngoài ra, tại điều 9 thông tư cũng có quy định về việc thực hiện cơ chế liên thông theo quy trình dự phòng để đảm bảo cho cơ chế liên thông được thực hiện ngay cả trong các trường hợp bất khả kháng như: hệ thống thông tin xử lý liên thông đang trong quá trình xây dựng, nâng cấp; hệ thống thông tin xử lý liên thông gặp sự cố kỹ thuật; hoặc các trường hợp bất khả kháng khác. Trong trường hợp này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ thông báo cụ thể về thời gian áp dụng.

Với cơ chế này, nếu Nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vấn đầu tư nước ngoài muốn thành lập tổ chức kinh tế; góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp; hay muốn điều chỉnh đồng thời nội dung đăng ký doanh nghiệp và nội dung đăng ký đầu tư thì việc thực hiện sẽ dễ dàng hơn và thời gian chờ kết quả cũng được rút ngắn đáng kể bởi 2 thủ tục đã được thực hiện đồng thời với cơ chế trao đổi thông tin giữa 2 cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan đăng ký kinh doanh.